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落实“四精五有”——看望城区城市管理书写精彩答卷 ... 能源

能源     来源:网络     标签:[db:词语]     发布:2021-01-04 01:17     手机版     MIP

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星辰在线 | 编辑:陈贝贝


今年新修的张家湖东路如一条绿带向前延伸。

雷锋东路公共厕所美观雅致,如城市公园里一处风景。

提质改造后的雷锋小区干净整洁,处处可见的 雷锋元素 如春风化雨般滋润居民的心。

望城区燃气热力事务中心与燃气公司工作人员定期对小区燃气设施进行检修维护。

望城区城市管理指挥中心, 一屏 尽知区内城管大小事。

白箬铺镇光明村农村改厕建造的人工湿地。

(本版图片均由范远志摄)

谢 璐 放永志 徐 涛

接近岁末,行走在长沙市望城区,一幅精致秀美的城乡画卷徐徐展开

漫步乡镇,一条条乡间小路平坦整洁,一座座农家庭院美观雅致,一个个农贸集镇规范有序;骑行城区,崭新的道路如碧带延伸,两厢绿树成荫、路灯齐整,社区公园如颗颗明珠散落在小区之间,居民们在鸟语花香中载歌载舞,尽享舒适宜居的美好生活。

这平凡的幸福背后,是望城城管人孜孜不倦的付出和锲而不舍的坚守。近年来,望城区城市管理和综合执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央、省、市城市管理工作会议精神,市政基础设施建设稳步推进,城乡人居环境持续优化,城市管理体制机制运行更加顺畅,城市管理和综合执法能力显著提升。该区成功入选全国首批 农村生活垃圾分类和资源化利用示范区 ,获评国家生态文明建设示范区,人民群众幸福感、获得感不断增强。

百尺竿头,更进一步。今年11月,在长沙市委、市政府吹响建设 精美长沙 嘹亮号角的背景下,望城区委、区政府出台《关于认真落实 四精五有 要求,加快建设精品城市的实施意见》、《关于认真落实 四精五有 要求,进一步提升城市管理水平的实施意见》等一揽子文件,掀起新一轮城市建设与管理热潮。

望城区城市管理和综合执法局党组书记、副局长周国如表示,要以人民为中心,以法治为依托,紧扣 四精五有 总体要求,坚持全领域覆盖、全周期管理、全要素统筹、全社会参与,对标先进城市,立足望城特色,全面提升城市管理的科学化、精细化、智能化水平,助力建设更加生态、智慧、活力的宜居新望城。

聚焦制度改革 执法办事更高效

对于违章搭建的围栏坚决予以拆除! 11月20日,一场拆违专项执法行动在望城区月亮岛街道展开,街道城市管理和综合执法中队60余名队员集体出动,指挥拆除、维持秩序、调解群众,每一名队员均倾尽全力、默契配合,不到4个小时,金湘苑、星澜之悦两个小区之间违章搭建的约500米长围栏就被安全拆除。

执法行动的高效来自工作机制的科学。 月亮岛街道城管办主任朱栋超感叹。原来,传统上街镇城管有2支力量,其中街镇城管队伍属于街镇管理,区城管局派驻街镇的专业执法中队由区局管理,执法过程中难免出现 两张皮 、 多头指挥 的问题,影响执法效率,而且街镇队伍在城市管理工作中没有执法权, 看得见,管不着 的现象时有发生。

今年以来,望城区强力推进城市管理体制改革,出台《长沙市望城区城市管理体制改革方案》,按照 应放尽放 原则,扎实推进城市管理和综合执法的 事、人、财、物 等权力下放至街镇,强化执法事项属地管理,实现执法重心下沉,有效破解了基层城管执法难题。

按照方案,该区明确向街镇下放城市管理方面行政处罚权164项,其中直接赋权161项、委托下放3项,并将 大型户外广告设置审批 直接赋权街镇审批,进一步完善街镇权责清单,让街镇执法有据可循。此外,将区城管执法大队70%的人员下放至街镇,派驻街镇中队队员的日常管理、绩效考核均由属地街镇负责,中队队长的人事任免和调动须征求属地党(工)委意见,原先的两支队伍人员实现同工同酬、深度融合。派驻街镇中队的相关工作经费,也按年初预算标准由区财政直接拨付到街镇。

权责的对等匹配,两支队伍的 合心、合力、合拍 ,进一步激发了街镇城管工作的积极性。今年来,区、街镇联动,共拆除违建28万余平方米;受理违建交办件共计72件,已完成63件;全区城市管理执法办案数量2200余件,罚没款1000余万元,其中已办结规划建设领域案件20件,罚没424万余元,较去年增长了200%。

与此同时,该区加大城管领域行政审批改革,将占用、挖掘城市道路,城市绿地占用、树木移栽修建等5项工程建设相关事项的审核,全权授权区行政审批服务局,与工程其他施工手续集中办理,实现在一个窗口、一套资料、一次进行申报,建设单位再也不用分头跑资规、住建、城管等多个部门,省时又省力。

为更好地服务项目,加快建设进度,该区还将原来必须办理了工程建设手续之后方能进行渣土处置的审批,简化为项目取得用地手续并进行立项后即可办理。 项目在办理其他工程建设手续的同时,就开始进行场地平整施工了,这为我们至少节约了一个月的施工周期! 区内春江学府项目负责人由衷点赞。

聚焦民生项目 城市生活更温暖

一座有品位的城市,不仅有好看的皮囊,还要有实用的功能。

夜幕降临,华灯初上,位于高塘岭街道的红旺大市场内,300多家商户开始了晚上的经营,一家家饭店、南食店、服饰店里好不热闹。

以前这里晚上可没这么热闹。 在市场内开了十多年小超市的唐军回忆,这家市场是一家运营十多年的老市场,路灯等基础设施不完善,一到晚上整个市场便黑漆漆的,仅靠各家门店的灯照明,生意不好不说,还容易遭小偷,老人走路也常磕碰摔倒。

今年年初,望城区城管局启动对该市场的提质改造工程。为让改造切实听民意、合民心,该局在市场内设置了城管执法岗亭,并建立市场微信群,线上线下多渠道听取商户对改造的意见和建议。 由于多户老板提出要加装路灯,局里将这一项加入改造中。 区城管局公共设施建设管理科负责人介绍,工程为市场加装了12盏LED节能灯,且考虑到商贸市场对照明广度的要求较普通路面更高,于是为其 量身定制 了高度达12米的高杆灯,如今整个市场都被照得通明透亮,晚上客流量提升了许多,老板们赞不绝口。

城市是人民的城市,人民城市为人民。 望城区城市管理和综合执法局局长谢孟表示,作为城市管理者,一定要紧扣衣食住行、生老病死、安居乐业等民生关切,构建布局合理、品类齐全、安全可靠、适度超前的功能设施体系,让市民居住出行、就学就医、运动休闲等更加便捷、舒适,不断满足人民群众的美好生活需要。

今年,望城区城管局共完成雷锋大道人行隔离护栏安装项目、社会路口硬化工程、区主次干道路灯增补工程、高塘岭片区老旧市政道路路灯提质改造工程等6个政府投资项目建设,全年新建人行道U型护栏9000余套、硬化社会路口11340平方米、增补修复路灯杆350基,同时稳步推进共享电动自行车引进工作,编制出台《望城区城市道路照明设施维护管理考核细则》,常态化抓好公共路灯建设、移交管理工作,组织移交道路33条,共移交路灯3191杆、灯泡4597盏。目前该区整体亮灯率达99.24%,超过全国文明城市考核亮灯率要求,为打造独具魅力的 望城夜景 奠定了坚实基础。

此外,该区结合全区燃气专项规划、 一圈两场三道 建设、 海绵城市 建设等,有序推进城镇老旧小区改造工作,全年共投入1亿元,改造31个小区,涉及1302户居民、76栋房屋,提质面积约12万平方米。

如今,文源路片区的废弃洼地、老旧办公楼、碎片化场地蝶变成为居民期盼的社区公园、体育健身场、快递投放点等;湘陵社区绿树成荫、鸟语花香,便民服务岗亭内书刊、充电器、应急药品等一应俱全;雷锋小区里雷锋书屋、雷锋墙绘等无处不在的 雷锋元素 如春风化雨般滋润着居民的心灵 市民的 小幸福 与城市发展的 大梦想 真正实现同频共振。

聚焦精细管理 城乡品质更精美

建设精品城市,始于科学规划、工于精致建设、成于有效管理。

走进位于望城区雷锋东路与小湖河北路交界处的雷锋东路公共厕所,只见地面干净透亮,洗手台没有多余水渍,整容镜、卫生纸、换气扇、冲水感应阀等设施一应俱全,让人感觉卫生舒适,退而远观整座公厕,淡雅的浅黄色调、现代的建筑设计,与周围的绿树、河流相映成趣,仿佛城市公园中一处别出心裁的景致。

今年来,望城区积极推进 厕所革命 ,新建和提质改造10个垃圾站、10座公共厕所。每一座公厕均实行定人、定岗专人负责,每天维护清扫不少于3次,每周进行一次大扫除,确保环境卫生干净整洁。管理人员每日检查公厕内设施设备,发现问题及时上报维修。

城管部门最主要的职责是扮美城市,在新一轮城市建设过程中,望城城管人更是下足 绣花功夫 ,做活 精 字文章,以更高标准管理、更严要求执法,持续用自己的智慧和汗水,精心雕琢优化城乡环境的每个细节。

在垃圾分类方面,该区因地制宜、对 症 下 药 。在人口密集的城区,推行 小区居民袋装出户、分拣员二次分拣、街道分拣中心集中 三级分类减量;在人居密度较低的农村丘陵山区,采取 农户收集、村组集中、镇中心站分拣、生态合作社统一回收 方式;在自然净化能力较强的湖区垸区,则引导农户按照 卖一点、沤一点、埋一点、运一点、收一点 的 五点减量法 进行处理。目前,全区涌现出84个市级垃圾分类示范村、5个市级垃圾分类示范小区,形成了政府推动、市场运作、全民参与、全域覆盖的垃圾分类减量体系。

在农村改厕方面,该区累计投入财政资金1.5亿元,共清除和改造农村 旱厕 2500余座,改(新)建农村无害化卫生厕所7.8万余座,率先全市实现农村无害化厕所普及目标,全区农村无害化厕所普及率达95%以上。区城管局对改厕施工队进行现场培训、 考试上岗 ,严格执行 首厕过关制 ,完工后还建立回访制度,张贴改厕公示牌,明确管护人,确保 建设一个,成功一个,管好一个,用好一个 。

在污染防治方面,持续推进 蓝天保卫战 ,严格落实 六控 十严禁 措施,在建工地扬尘治理、秸秆焚烧整治成效明显,今年以来空气质量优良率达95.6%, 望城蓝 成为常态。扎实开展湘江流域禁捕退捕,今年共出动执法人员1万余人次,开展联合行动171次,清理违规网具4171张,查处非法捕捞行政案8起,办理涉渔刑事案件7起,目前全区电、毒、炸鱼现象基本杜绝,江河涉渔 三无 船舶基本清零,湘江拦河坝等重点水域非法捕捞现象基本扼制。

站在历史的节点,该区又启动城市建设管理提质两年行动计划,铺排10条道路、10个小区、30个节点提质改造项目,深入推进施工围挡、广告招牌、装修垃圾处置等十大专项整治行动,一座更加精致精美的品质城区正加速成型。

聚焦现代科技 城市管理更智慧

今年8月,望城区正式启动全国首个采用全鲲鹏架构的区县级智慧城市项目,利用一云(智慧望城鲲鹏云平台)、一网( 我的长沙 APP望城专版)、一屏(智慧城市运营中心),打造出智慧城管、智慧政务等与民生实事息息相关的应用场景,小至衣食住行,大至管理决策,城市管理正变得越来越 聪明 。

该人违反《长沙市生活垃圾管理条例》(以下简称《条例》)第二十三条第一款,依据条例处以两百元罚款,并责令立即改正。 10月13日,丁字湾街道城市管理和综合执法中队队员苏儒、黄凌志在石韵社区进行垃圾分类工作检查时,发现一水果店老板未按规定分类投放生活垃圾,立即在 执法通 APP系统中立案,并输入处罚建议。该案件在 望城区执法办案系统 中经中队长、街道法制审核人员、街道党工委负责人 三级审批 后,最终开出了自《条例》正式实施以来全区第一张垃圾分类行政处罚单。

新城国际花都小区发现店外经营! 11月15日上午11点35分,望城区城管指挥中心的大屏幕上闪烁起红色警报,同步传来 城管机器人 拍摄的该小区周边街巷照片,可以清晰地看到人行道上几个菜贩正占道经营。值班人员立即通知街道城管执法中队出动,不到20分钟,该案件即处置完毕,道路又恢复了清爽。

在该区城管指挥中心,数十个在建工地及其出入口的实时画面清晰地展现在大屏幕上,该区通过 智慧渣管 平台系统,进一步规范对建设工地、消纳场、渣土公司和运输车辆的管理,从源头上有效防控渣土车超限超载、沿途撒漏、乱倒乱卸等问题出现,最大限度减少渣土扬尘、环境污染现象发生。

而在大众垸的广袤土地,12座高度超过40米的基站铁塔上,一个个360 自动巡航高清可见光与热成像双目摄像机,如同 天眼 一样,对露天焚烧行为进行24小时监控,有效监控范围约为150平方公里。一旦摄像头扫描到高温火点,便会及时触发报警,并将信息推送到相关处理平台,网格员可按GIS地图导航选择最优路径赴现场执法,形成快速高效的焚烧发现-验证-交办-取证-处置-结案的闭环流程。

据了解,接下来,该区还将进一步打造智慧城管 1+1+3+N 体系,通过建立1个综合治理中心,构建1个大数据平台,集成智慧监控、智慧管理、智慧服务与公众互动3大功能模块,延伸N个街镇子系统,形成纵横协同联动的智慧治理体系,实现城市治理体系和治理能力现代化。

十四五 的宏伟蓝图已经绘就,望城城管人正以时不我待的精神状态、砥砺拼搏的奋斗之姿踏上新的征途,为全面建设现代化长沙贡献积极力量。

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【来源:湖南日报】

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